יוזמה דרמטית לביטול ההלכה הישנה על ידי משפטנים ושופטים מובילים בתחום.
השופט עודד מאור, מביהמ"ש המחוזי בתל אביב, הנחשב לאורים ותומים בתחום חוק חדלות פירעון, ואף הוציא את הספר 'הפטר' המצוטט בפסקי דין רבים, הסכים לאחרונה עם דברי עו"ד צבי וישנגרד, יו"ר וועדת חדלות פירעון בלשכת עורכי הדין, על כך שיש לבטל את גזרת עיכוב היציאה מהארץ המוטלת באופן גורף על החייבים שנכנסים להליך חדלות פירעון.
במהלך הרצאתו במחוז מרכז של לשכת עורכי הדין, ציין עו"ד וישנגרד כי התקנה הארכאית, כבר איננה מתאימה למציאות של ימינו, כאשר חופשות בחו"ל עשויות להיות זולות בהרבה מחופשות בישראל, וכאשר ברוב המקרים, אין שום אינטרס לחייב לצאת מהארץ ולא לשוב אליה.
לפי וישנגרד, יש להבחין בין חייבים עם חובות קטנים לעומת אלו העומדים בפני חובות בסכומים גבוהים, שכן גם במקרה של חייב עם חובות צרכניים שניתנה לו תוכנית שיקום כלכלית, או חייב בעל נכסים שעולים על חובותיו, לא נראה שיש סיכון ממשי שלא ישוב ארצה בתום החופשה.
כך למשל, לאדם הנושא חוב שצומצם במסגרת ההסדר, לכדי כמה עשרות אלפי שקלים, אין שום תמריץ והגיון לעזוב את ארצו ומשפחתו, ולהפוך לעבריין נמלט.
"במקרה והחובות, במסגרת ההסדר, עומדים על מיליון שקלים ומעלה", טוען עו"ד וישנגרד, "רוב הסיכויים שקיים נכס ברשות החייב, שרובץ עליו עיקול, ואם החייב יבחר לברוח מהארץ – נכס זה יימכר ויחזיר את מלוא החוב". גם פה, אין שום תמריץ לחייב להפר את תנאי ההסדר, ולא לשוב לארץ במועד.
עו"ד וישנגרד מדגיש כי ברגע שחייב מפסיק לשלם את התשלומים שנקבעו לו, הוא מודח מההליך, ומעתה הוא ייאלץ לשלם את מלוא החובות שאליהם נקלע, ולשאת בגינם ריבית כבדה
לדבריו, ישראלים רבים מצויים בחובות כבדים, אך נמנעים מלהסדיר אותם במסגרת של חדלות פירעון, מחשש שעצם הכניסה להליך תמנע מהם לצאת מהארץ. כתוצאה מכך הם בוחרים לרדת למחתרת, לעבוד על בסיס מזומן ובשחור, ובכך למעשה הופכים רבים מהם לאוכלוסיית שוליים שאיש לא דואג לזכויותיה.
לדברי עו"ד וישנגרד, ביטול התקנה הישנה יביא להכללת עשרות אלפי ישראלים אלה במסגרת הליכי חדלות פירעון, יחזיר חלק משמעותי מהחובות שאותם הם חבים לנושים, וישיבם למעגל העבודה, כאזרחים מועילים לחברה.
בנוסף, מוסיף עו"ד וישנגרד, הבירוקרטיה המיותרת הנלווית לתהליך ביטול עיכוב היציאה מהארץ גורמת לבזבוז משאבים עצום והתעסקות מיותרת המכבידה בצורה משמעותית על מערכת המשפט בישראל, העמוסה מאד בלאו הכי. לדבריו, הסרת ההגבלות תסייע לשיקום החייבים מבלי לפגוע באינטרס הנושים, שרובם הם מוסדות פיננסיים או בעלי חובות בסכומים מזעריים.
בנוסף ציין וישנגרד בהרצאתו, כי לכל הפחות יש להסיר לאלתר את כל המגבלות המוטלות על חייבים בכל הנוגע להסדרת ערבות במקרה שבו הם מעוניינים לנסוע לחו"ל.
לדבריו, הדרישות המוטלות כיום על חייבים המעוניינים לצאת לחו"ל, הן דרקוניות, ולמעשה כמעט ולא ניתן לעמוד בהן. על פי חוק, יחידים המצויים בהליכי חדלות פירעון רשאים לבקש לצאת מהארץ רק במקרים רפואיים, משפחתיים, עסקיים או הומאניים. במקרים כאלה הם נדרשים לפנות לממונה עם בקשה מסודרת ונימוקים מפורטים.
במסגרת זו, על החייב להמציא בין היתר שני כתבי ערבות מקוריים, המחאות מהערבים עבור כל סכום החוב וכן תצהירים המעידים על יכולתם הכלכלית של הערבים, אישור רו"ח או יועץ מס בדבר הכנסותיהם נטו לשנה (לשלוש השנים האחרונות) ולחלופין תלושי שכר של ערבים הפועלים כשכירים. כמו כן, נדרשים הערבים להמציא אישור מלשכת ההוצאה לפועל בדבר העדר תיקי הוצאה לפועל על שמם מהשנים האחרונות.
לדברי עו"ד וישנגרד, גם כיום אין מניעה ליחידים בחדלות פירעון לצאת לחו"ל, אך אם בקשתם נובעת מסתם רצון לצאת לחופשה, התנאים שאותם יעמיד בית המשפט עלולים להיות מחמירים אף יותר.
לדברי עו"ד וישנגרד, הדרישות הכבדות שמציב החוק בפני הערבים מונעת מהחייבים מלפנות אליהם, בשל הסיכוי הנמוך לקבל את הסכמתם.
לדבריו, החוק צריך לנהוג בערבים לחובות במסגרת הליך פירעון, בדיוק באותו כפי שהוא נוהג בערבים לכל הלוואה בנקאית, שלא לדבר על ביטולה לחלוטין של ערבות זו תוך היתר יציאה מהארץ לחייבים – תחת תנאים מסוימים.
לדבריו, ההגבלות מהיציאה מהארץ צריכות להמשיך ולחול על חייבים בתחילת ההליך, עד שיתברר כי הם עומדים בהתחייבויותיהם במסגרת תוכנית השיקום. לדבריו, במסגרת זו יש לבחון את ביטול עיכוב היציאה מהארץ שהוצא נגדם – מכל השיקולים שצוינו עד כה.
לדברי עו"ד וישנגרד, כבר חלפו הימים שבהם כל אדם שלא החזיר את חובותיו, נתפס על ידי סביבתו כנוכל. לדבריו, הגיע הזמן לשנות את הסטיגמה כלפי חייבים, ולהבין שהמטרה של הליך חדלות הפירעון היא שיקום כלכלי – תוך פתיחת דף חדש בחיים.
"המציאות של השנתיים האחרונות הוכיחה שהישראלים אינם עוזבים את ארצם, גם לא בשל חוב בסך עשרות אלפי שקלים, והדבר הפך לברור לעין במהלך מלחמת "חרבות ברזל", שבה האזרחים לא רק ששרדו את מצוקות קשות, אלא הושיטו יד וסייעו לאחיהם, והיו רבים שחזרו משהייה בחו"ל כדי להילחם על המולדת" אומר עו"ד וישנגרד.
לאחר שסיים את הרצאתו, עלה השופט מאור לשאת דברים בנושא ביטול הענקות והעדפות נושים. בטרם החל בהרצאתו, התייחס השופט מאור לדבריו עו"ד וישנגרד, תוך שהוא מסכים לחלוטין עם הדברים.
לדברי השופט מאור יש מקום לבטל את ההגבלות, ולו רק משום שאלו החלו לפני עשרות שנים, עוד בתקופת פקודת פשיטת הרגל, כאשר נסיעה לחו"ל נחשבה ללוקסוס המלווה בעלויות גבוהות, בעוד שבימינו עלות הנסיעה נמוכה אף יחסית לחופשה בישראל.
עו"ד וישנגרד https://zvilaw.co.il/ משמש כיו"ר ועדת חדלות פירעון בלשכת עורכי הדין ומתמחה בייצוג חייבים בהליכי חדלות פירעון ושיקום כלכלי.
צילום: ברוך גרינברג.
״עניין מרכזי״