יו״ר ועדת הבחירות המרכזית, שופט בית המשפט העליון נעם סולברג, קבע היום בהחלטה חריפה כי ראש הממשלה בנימין נתניהו עשה שימוש אסור במשאבי המדינה לצורכי תעמולת בחירות. מתוך שש עתירות שנדונו במאוחד, חמש התקבלו במלואן או בחלקן ורק אחת נדחתה. נתניהו חויב אישית בהוצאות בסך כולל של 29 אלף שקל, ובחלק מהמקרים הורה סולברג להסיר פרסומים או קטעים מתוכם.
מאת רמי יצהר Rami Yitzhar
ההחלטה משמעותית במיוחד פחות מחודש לבחירות, משום שהיא נוגעת ישירות ליתרון המובנה שממנו נהנה ראש ממשלה מכהן: גישה לצה״ל, לאירועים ביטחוניים, למערך הצילום וההפצה הממשלתי ולבמות ממלכתיות שאינן עומדות לרשות יריביו. סולברג קבע למעשה שהעובדה שאירוע הוא לגיטימי במסגרת תפקידו של ראש הממשלה אינה מעניקה היתר להפוך את התיעוד שלו לאחר מכן לחומר בחירות.
בין האירועים שנבחנו היו מסיבת עיתונאים לאחר מבצע ״שאגת הארי״, דברים בפני פורום הפיקוד הבכיר של צה״ל, ביקור במוצב בדרום לבנון, טקס האזכרה לזאב ז׳בוטינסקי, ועידת הנגב וטקס סיום קורס קצינים בבה״ד 1.
אחת הקביעות הבולטות נגעה לביקור נתניהו במוצב צה״ל בדרום לבנון. עצם הביקור וחיזוק הלוחמים היו פעילות לגיטימית של ראש הממשלה. אלא שסולברג מצא כי בסרטון שהופץ לאחר מכן דווקא הקטעים שנועדו לחזק ולהוקיר את החיילים הושמטו בעריכה, בעוד החלקים שהציגו את הישגי הממשלה ואת נתניהו נותרו. מסקנתו היתה חד־משמעית: ״זוהי, כמובן, תעמולת בחירות״.
השופט הדגיש גם את השימוש במשאבים ציבוריים: הסרטון צולם והופץ באמצעות מערכות ממלכתיות, וביקור של ראש ממשלה במוצב צה״לי בתוך לבנון הוא מטבע הדברים במה שאין למתמודדים אחרים אפשרות לקבל. בכך, לפי ההחלטה, נחצה הגבול שבין מילוי התפקיד הממלכתי לבין ניצולו לצורך הקמפיין.
גם בנאום בטקס סיום קורס הקצינים מצא סולברג שילוב בעייתי. לצד דברים ביטחוניים המתאימים למעמד, נמצאו קטעים של התפארות אישית והצגת הישגים באופן שנקבע כתעמולתי. ההוראה היתה להסיר את הקטעים הפסולים אם מבקשים להשאיר את הנאום בבמות הרשמיות — אחרת להסיר את הפרסום כולו.
החלטת סולברג מחדדת כלל חשוב במיוחד בתקופת בחירות: ראש ממשלה רשאי למשול, להופיע בפני הצבא, לקיים הערכות מצב, לערוך מסיבות עיתונאים ולהציג את מדיניות ממשלתו. האיסור מתחיל כאשר משאבי המדינה והיתרונות הייחודיים שמעניק התפקיד משמשים בפועל לקידום אישי־פוליטי במערכת הבחירות.
החיוב הכספי אמנם אינו גדול במונחים פוליטיים, אבל העובדה שהוא הוטל על נתניהו אישית מעניקה להחלטה משמעות סמלית ברורה: המדינה רשאית לממן את עבודתו של ראש הממשלה — לא את מערכת הבחירות שלו.
״עניין מרכזי״ חדשות וסקופים מאז 1999.
